一文读懂 | 这一年，CCFA在行业政策协调上做了哪些工作?

2019年国家着力改善营商环境，简政放权，降低税负进一步为实体经济发展创造有利条件。为抓住有利时机提出政策建议，2019年2月召开的中国连锁经营协会(CCFA)政策协调委员会和3月召开的五届四次常务理事会确定了政策协调工作的主要方向：

一、宏观上：继续围绕反垄断、促销、财税、食品安全等监管政策，在中央层面加强参与国务院、财政部、税务总局、商务部、市场监管总局、国家发展改革委等部委政策、法规制定。

二、微观上：探索开展各城市营商环境评价调研及制定与法规衔接的团体标准，推动各城市政府及相关监管部门改善营商环境。

截至目前，协会在行业政策协调委员会、阳光财税论坛、食品安全委员会、便利店委员会、社区超市委员会、购物中心委员会、特许经营分会、企业大学联盟等200余家委员企业的支持下，提出两会建议案19条，其中财税政策方面建议13条，公平竞争、营商环境、食品安全等方面6条;

参加国务院组织营商环境座谈会2次，提交促进线上线下公平竞争、连锁经营企业汇总纳税等报告2份;

参加市场监管总局立法座谈会5次，反馈反不正当竞争、电商平台促销、食品安全等8项相关立法意见近百条;

配合商务部组织信任供应链、便利店发展、农商互联等专题座谈会3次，提交相关报告2份;向财政部、税务总局提交期末留抵退税、亏损网点免征房产税等财税建议3条，召开增值税改革过渡期零供合作座谈会1次;

向人社部、教育部、全总工会提交用工、教育经费、学生实习等建议3条;

开展改善连锁经营企业营商环境、促进便利店、社区超市产业发展专题报告3份;

制定衔接食品安全监管法规团体标准6项，连锁企业反商业贿赂管理团体标准1项。

2019年政策协调工作呈现出五个新特点:

一、抓住国务院、两会代表主动提出财税政策建议被采纳效果好，如国务院出台的财税减负系列政策采纳多条行业建议。

二、研究和发布专项业态发展报告有利于促进产业发展，如商务部出台的鼓励便利店产业发展指导意见在各地产生积极影响。

三、及时主动应对国家税改过程中的突发问题平抑零供矛盾，如今年4月增值税税改前期协会组织召开零供新税率匡算座谈会取得积极成效。

四、探索食品安全监管法规与团体标准相衔接推动信任监管，如协会正在与市场监管总局相关司起草《连锁经营超市食品安全管理规范》等团体标准得到企业的积极参与。

五、创新改善连锁经营企业营商环境方法推动地方政府关注商业发展，如协会正在委托第三方智库机构开展百家连锁企业评价各城市营商环境调查。

下一步，协会政策协调工作将继续围绕改善营商环境和增强行业影响力这两条主线展开工作：

一是加强行业专项课题研究和发布，促进中央与地方不断改善市场营商环境。

二是加强行业贡献、社会公益、社会责任等方面宣传，提升连锁经营行业公众形象和政策影响力。

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